- #41 [c63], 19-09-06 23:21
- #42 [winning7], 19-09-06 23:30李克強指,中央不希望香港出現動盪,支持特區政府止暴制亂。
vs
默克爾則呼籲停止暴力,透過對話解決問題。她強調中英聯合聲明仍然有效,希望中方保障香港居民的自由及權益。 - #43 [Manblood], 19-09-07 00:18睇到眼濕濕,無論有冇目的,始終有人會關心下,好感動!以前大陸的一套,也並非極度反感,此役,看到很多指鹿為馬,倒轉黑白,恐嚇,亂扣帽子,等實在令人反感⋯⋯
-
- #44 [alexanderkoo], 19-09-07 08:26777 is the catalyst. Nothing can affect or change her before and after the event. Umm, UK citizenship and studying in Germany.
- #45 [catcat8888], 19-09-08 14:24一切只是預演——美國《香港人權及民主法案》的前世今生 - 沈旭暉
=============
【明報專訊】美國國會復會,在香港本來無人關注,但自從「香港牌」成為美國朝野熱話,國會推動通過《香港人權及民主法案》在即,一時間,全港焦點都集中在美國,無論北京怎樣評價,也令美國作為香港持份者的客觀事實表露無遺。
法案並非新鮮事,第一版本的內容,早於2017年由眾議員Chris Smith和對香港特別關顧的參議員Marco Rubio提出,只因上屆會期完結而「壽終正寢」。事實上,當時美國朝野內外,多判斷法案只屬個別議員表態抽水行為,加上有種種瓜田李下的利益問題,並不認為國會最終會通過法案,這也是筆者當時的分析。假如沒有林鄭月娥一手炮製的《逃犯條例》修訂,也許「香港牌」在美國也不比「牙買加牌」有市場。然而此刻舊事重提,斗轉星移,人面全非,《逃犯條例》和隨後的香港大型群眾運動,令「香港」取代伊朗、烏克蘭、蘇丹,成為國際媒體最矚目的關鍵詞;民主黨重奪國會多數黨地位,並由對華強硬的佩洛西再次出任議長;中美貿易戰起伏不斷,香港作為中國「走出去」的白手套,有了更關鍵角色,成了中國軟肋;白宮、國會山莊將同時換屆選舉,共和、民主兩黨均有意將中國問題視為選舉籌碼。此刻國會山莊並沒有「親華派」,只有「強硬鴿派」與「強硬鷹派」之分,打擊北京已成為共識。在這情况下,《香港人權及民主法案》的通過毫無懸念,唯一未知的是條文具體字眼,以及會否在兩院得到2/3支持票,令特朗普行使否決權的條件也不存在。
無美港政策法 香港一國兩制還剩多少?
不少朋友問,1992年美國國會早已通過《香港政策法》,新的法案有何不同?《香港政策法》最重要的表述,是將香港視為一個「非主權實體」,在「一國兩制」治下,香港社會享有與中國大陸不同的待遇,例如單獨關稅區政策、「敏感」及「軍民兩用」技術出口、航空服務協議、簽證安排等,這些都是維持香港國際金融中心地位、政治經濟穩定的國際元素。原《香港政策法》有國務院年度報告的安排,本在回歸十年後的2006年開始,不再成為常規操作,2007年的報告理應成為絕響。但2014年雨傘運動發生,當時國會在討論外交事務撥款時,主動要求國務院提交《香港政策法》報告,並在2018年重新修訂《香港政策法》內容,將年度報告的法定要求延續至2024年。
這次的《香港人權及民主法案》,則直接將香港在美國政策、法律延續性的地位,與這些報告掛鈎,例如要求國務卿提交《香港政策法》年度報告時,向國會評估有關香港自治狀况,包括有否因北京政策影響香港社會在《中英聯合聲明》賦予的自由、人權及法治體制等;而國務卿可因應審視香港情况的結論,向國會提議「取消」(waiver)美國對香港特別行政區的特殊待遇。這某程度上,也解釋到為何特朗普對香港相對克制多時後,忽然加入戰場,原因是修訂後的《香港政策法》,權力會部分「下放」到國務卿手上,而非單由總統行政命令,也足以影響香港特殊地位的生死。正如北韓也有「特區」,而甚至不獲北京理會,一旦香港的特殊地位不為美國承認,連鎖效應如何,心裏有數。
《香港人權及民主法案》的三大制裁
法案帶來更重要的三個改變,在於針對軍民兩用技術出口的年度報告、美國在港僑民安全,以及針對涉及人權事宜的入境及制裁政策。《香港人權及民主法案》訂明,商務部須在法案生效後180天,向國會提交有關香港就敏感及軍民兩用技術出口管制情况,包括有否出口到美國原禁運相關技術的國家及地區,北京有否藉香港在一國、大灣區的角色「偷入」及「偷用」相關技術,相關技術是否用在「社會信用系統」及其他大規模監控設備等。
而在保護美國在港僑民安全層面,撇除這些針對已「動議撤回」《逃犯條例》修訂內容,法案指明,假如香港日後針對第23條有關國家安全問題立法,總統及國務卿有負責審視相關法律有否牴觸《中英聯合聲明》及國際社會保障人權的相關法規。如在上述兩份報告發現有違規,相信白宮又可要求「暫緩」,甚至「撤回」對港的特殊地位。
最後,法案要求在提交《香港政策法》報告時,白宮要向政府提交所謂的「7A名單」,制裁那些涉及銅鑼灣書店事件、《新維月刊》事件或其他異見人士移交內地的人士。而這些進入了「7A名單」的人士,將可能面對取消入境美國簽證,拒絕入境,凍結在美國、流入美國或經美國法人單位(包括自然人及企業)持有的資產。反之,法案也訂明,針對因參與2014年社會運動或人權事務而留有案底或是判囚人士,在申請美國簽證時,可「特事特辦」,不應單以「犯罪紀錄」,拒絕該些人士申請學生及工作簽證。根據法案精神,涵蓋範圍延伸至2019年運動的參與者,應無懸念。
從字眼而言,這些措施表面只屬fact finding的層面,即美國國會要求聯邦政府不同部門準備轄下政策範疇的香港報告;雖有個別人士的制裁名單,但整體而言,尚未針對香港特別行政區整體。但這些fact finding的報告,也不如《香港政策法》報告有着特定期限,雖說涉及香港自治情况報告,及針對侵害人權人士名單,會依附《香港政策法》報告一同出爐,但涉及軍民兩用科技,及保障美國在港僑民安全的報告,卻是獨立條款,現條文草案也沒有為這些措施設定時限。
一年一度的中美香港角力 成為常態
這意味通過法案後,每年美國政府均要準備相關報告及制裁名單,變相提供一個「常設」的談判平台,讓美方可就中美關係及香港問題討價還價。須知道特區政府以往在《香港政策法》報告,也曾被批評把關不力,例如2017年拒絕美國引渡要求,並將疑犯「移交」中國內地;也沒有將聯合國有關制裁北韓的決議,納入香港法例之列,甚至有香港企業和船隻涉及挑戰美國針對伊朗及北韓的制裁。然而,香港的特殊地位以往並未動搖,甚至是考慮收緊香港特殊地位的聲音,也僅屬冰山一角。
但一旦《香港人權及民主法案》原封不動通過,上述的「違規」行動,會否引來美國「考慮」取消香港的特別地位,既是一個投資層面的不明朗因素,也直接影響香港在國家發展及國際物流中心的定位。舉例而言,香港昔日可從美國直接輸入一些較高效能浮點運算電腦,而不需要額外申請出口證,反之中國大陸及澳門卻需要作個別申請;中國大陸至今仍受六四事件後設下的技術及商品管制清單影響,但因為香港及中國大陸為兩個單獨關稅區,香港要輸入清單內的技術及商品,則可獨立處理。而究竟多大的「違規」——例如早前有香港註冊企業規避美國制裁,向伊朗提供美國科技及電子部分產品——會觸發潛伏在《香港人權及民主法案》制裁「整體」香港的機制,取消香港單獨關稅區的地位,也不過是白宮說了算,北京及香港均無從置喙。美國會對北京釋出善意,對這些「違規」從輕發落,讓香港仍擔任中國國際化的窗口;還是連大灣區、河套區等科技發展基地,也納入美國技術輸出管制的眼球,將香港劃入中美貿易戰下的「科技戰」的主戰場?單是這樣的不確定性,就足以令投資者卻步,假如是後者,香港創科會帶來「最黑暗的一天」,就是局長在夢中再見Steve Jobs,也解決不了。
至於針對個別人士的制裁,表面不是針對整體,殺傷力理應有限,但現時的法案有明顯針對個別事件,卻同時留下尾巴處理其他個案。例如早前被行政拘留的英領館職員事件,是否屬於可制裁事件?可被放到「7A名單」的人名,是否只包括「香港官員」,還是涉及國內省級,甚至部委級官員,在法案現時的版本,也沒有明確表明。一旦《香港人權及民主法案》的制裁名單適用範圍包括內地官員,這條《香港人權及民主法案》,將變相成為「中國民主和人權法案」,白宮可藉香港發生的侵害人權事務,將內地官員放入「7A名單」,那就是另一層次的事。一旦所公布的制裁名單涉及「非香港官員」,也是美國正式向國際社會宣示「一國兩制」幾近名存實亡,所帶來的輿論衝擊,及國際聲譽受損,又是否特區政府及北京希望見到的情况?同時,當制裁名單也包括「非香港官員」,美國政府就有更大的理由取消對香港特殊地位的相關法理基礎。同樣地,究竟要多大的「移交」及「拘留」,會令白宮啟動上述的制裁條款,又是一場中美之間的政治外交角力。就算法案把2020年雙普選列為檢討《香港政策法》的建議條件,而不是強制條件(最終字眼待定),這樣的一年一度角力,就像九十年代的最惠國待遇年度討價還價,足以令北京麻煩不已。
國際社會連鎖效應:假如英國、G7也效法
上述情况,只是單一地從現時條文內容、昔日已發生的事故作沙盤推演,得出的結論已頗觸目驚心。一旦《香港人權及民主法案》最終走向如針對俄羅斯的《全球馬格尼茨基人權問責法》,走向國際化,並在其他西方國家有類近法案,又會如何?早前G7會後聲明表明《中英聯合聲明》有效而重要,變相將原來的「雙邊聲明」,變成「多邊國際聲明」,G7社會人人都變得有stake,歐盟、英國經過3年脫歐談判的折騰,也許在數月內為這場「悲/鬧劇」下幕,香港會否成為英美及歐洲體系會師之地,將是「黑天鵝」變成「完美風暴」的最後引線。至於英國會否效法,推出自己版本的《香港人權及民主法案》,對眾多擁有居英權的香港權貴來說,更是寢食難安。
最後,假如美國對香港的政策限制由軍民兩用技術擴展對金融產品管理,甚至由政府到民間將中國內地的經濟金融體系,與香港經濟金融體系視為一體,香港經濟金融體系要面對的風險便會突然增加。惠譽國際剛下調香港信貸評級,並將觀望定為負面,其中一個原因,就是中港愈加融合,將國內經濟不穩定因素帶來香港,以及香港政府「獨立」處理社會問題能力備受質疑。當尚未(完全)名存實亡的「一國兩制」,已引來如此的評價,一旦法案獲得通過,每年多份報告,更不可能重建香港「一國兩制」的聲譽。
單看法案內容,可以說依然象徵意味多於實質,但法案字眼蘊含可以出現的無數後續行為,將會是中美之間的持久博弈。整場風波的蝴蝶效應,才不過剛剛顯現,香港人要逃避也逃避不了,所有人都不能不評估日後在國際社會扮演什麼角色,無論街上情况是否緩和,國際前哨戰才剛剛開始。既然絕大多數香港人在香港根本no stake,他們要在國際社會找回持份,雖然北京必會看作政治不正確,卻是邏輯上的情理之中。
過去3個月,香港的「一國兩制」從2.0究極進化為3.0,警察行徑令真正的香港人覺得完全陌生、黑社會橫行、司法機關接受三權合作、國泰機師因為政治立場被秋後算帳,每一個案例,都可能成為《法案》的延伸涵蓋內容。未來數月的審議過程會否再出新案例,例如區議會選舉參選人的被選舉權問題,或再為《香港人權及民主法案》內容多添變數。香港人從來克制,如無必要也不愛訴諸「外國勢力」,但當特區政府連一個獨立調查委員會也拒絕成立,也沒有從「一國兩制3.0」撥亂反正的徵兆,眼見香港核心價值逐漸崩壞,令美國這條法案被民間相當多人寄予厚望,香港人無助到哪個地步,可見一斑,一慟。
https://m.mingpao.com/pns/%E5%89%AF%E5%88%8A/article/20190908/s00005/1567880284777/%E5%91%A8%E6%97%A5%E8%A9%B1%E9%A1%8C-%E4%B8%80%E5%88%87%E5%8F%AA%E6%98%AF%E9%A0%90%E6%BC%94-%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E3%80%8A%E9%A6%99%E6%B8%AF%E4%BA%BA%E6%AC%8A%E5%8F%8A%E6%B0%91%E4%B8%BB%E6%B3%95%E6%A1%88%E3%80%8B%E7%9A%84%E5%89%8D%E4%B8%96%E4%BB%8A%E7%94%9F - #46 [cold-coffee], 19-09-08 15:11#38 從閣下呢句說話可以睇得出出閣下嘅政治智慧最多都只係同雜種同等級。
- #47 [cold-coffee], 19-09-08 15:13#29 梗係爽同華大媽梗係要堅決反對喇,如果唔係連美國啲樓都冇埋㗎?
- #48 [tonyreview33], 19-09-08 15:16之前有人話香港人抗爭,係影響梗美國及臺灣勢力,本來我唔係好信,而家信啊。
- #49 [alexanderkoo], 19-09-09 07:14Some guys migrate to the States for living, but asking support from the States is called intervention. Another form of schizophrenia.
Using the same quotation, what enemies object should be greatly applauded by us. - #50 [delay_no_more], 19-09-09 07:21之前有人話香港人抗爭,係受美國及臺灣勢力影響,本來我唔係好信,而家信啊。
.....................................
其實係互相利用及影響,香港係國際城市,冇voice邊個會出黎,點解連登仔要登報紙,就係要國際關注事件。
至於大陸城市,都係關注番豬肉肉價把啦!冇人會理
最後修改時間: 2019-09-09 07:23:52 - #51 [DeepSea^^], 19-09-09 07:40之前有人話香港人抗爭,係受美國及臺灣勢力影響,本來我唔係好信,而家信啊。
.....................................
那個人話比你知?你的領導定劇本文件? - #52 [delay_no_more], 19-09-09 08:53
那個人話比你知?你的領導定劇本文件?
……………………………
老共所謂嘅外國勢力,可能就係侵侵是旦^兩句就當係 - #53 [Chia], 19-09-09 10:11就算過左《香港人權與民主法案》
頂盡的 "新" 官員會收儉小小.
個D舊官員, 反正都入左美國 BAD LIST, 都無乜所謂了.
至於其餘4個訴求,唔樂觀,但仍抱希望. - #54 [summerfire], 19-09-09 10:49個D舊官員, 反正都入左美國 BAD LIST, 都無乜所謂了.
。。。。。。。。。
你知唔知香港建制派入面有幾多商人,有幾多港商係靠幫大陸做買賣到美國,一立法呢班狗奴才仲唔收声。我肯定你再叫老懵懂出來發声都,佢老人家现在唔知幾L驚,你問佢有幾多錢放喺美國! - #55 [delay_no_more], 19-09-09 10:50至於其餘4個訴求,唔樂觀,但仍抱希望.
…………………………………………………………………………………………………
我對老共從來都冇希望,香港人喺佢地眼中毫無價值,重衰過condom, 中共眼中衹有錢同利益,人命祇係曱甴,反正國內大把人,殺曬啲曱甴再換新都冇問題
最後修改時間: 2019-09-09 10:54:49 - #56 [george1977v5], 19-09-09 10:50
[抗爭成果與希望][懶人包]分析香港人權與民主法案|介紹香港關係法|美國國會架構及立法程序|法案對香港有咩影響!?
Stormtrooper白兵 - #58 [catcat8888], 19-09-09 15:08https://www.epochtimes.com/b5/19/9/9/n11508155.htm
今天的節目,我們來關注《香港人權與民主法案》。美國國會的議員們,就要在9月9號星期一,結束休假返回華盛頓D.C.工作。特別是從最新的草案在6月中旬被提出以來,香港又經歷了不安寧的兩個多月,而美國國會議員們,將香港一國兩制所規定的自治情況的執行,看在眼裡。國會的代表人物已經紛紛發聲,要在9月9號回來後,重點推動《香港人權與民主法案》,並可能加強其中的條款。
香港高度自治 來源於一個「三足鼎立」的框架
我們要搞清楚一個概念,就是誰讓「一國兩制」能夠成立,誰規定香港具有高度自治的地位,是中國共產黨嗎?深圳1980年就被劃定為中國大陸的經濟特區,但是到現在,它對大陸的經濟貢獻也很難取代香港,而它當初被定為經濟特區,主要原因之一就是它毗鄰香港。因為,如果沒有國際社會承認,沒有特殊的國際待遇,中國是很難出現第二個香港,幾乎不可能。正因為香港特殊地位得到國際認可,使它成為國際社會的一個「交流港」,所以才不得不迫使中共在香港實行一國兩制;反過來,過去這麼多年,中共的權貴也在利用香港撈錢。僅僅在2018年:外商對中國直接投資,有71.1%來自香港;中國企業在香港上市集資的IPO高達35萬億美元;等等。這些數據都是中國任何一個其它城市比不了的。
所以,香港的高度自治地位,首先是來源於其有別於大陸的完備的資本主義制度,其次是來源於國際社會的認可,然後是中共根據國際條約《中英聯合聲明》,還有《基本法》,確立了香港的特別行政區地位。因此,香港的高度自治,根本上不是中共規定出來的,而是這些因素交織在一起促成的。香港保持了自身的制度獨立,才能得到國際的認可,在沒有任何其它城市能取代香港對大陸的貢獻的時候,中共才會繼續保持香港的高度自治地位。香港制度——國際認可——一國兩制,三足鼎立,三者相互依存。所以香港的這場反送中運動,對中共來說才這麼難搞。
而在國際上,美國對香港的態度,又具有舉足輕重的作用,在這個三足鼎立的框架中,手握不可忽略的籌碼。因此,美國國會提出的《香港人權與民主法案》,才受到多方密切關注。... - #59 [ch812], 19-09-10 02:15若美帝人權法不夠力攬炒,那只可依靠
HKer長期抗爭,交通旅遊樓市股市銷售
沉底,正苦会出現赤字,加上不合作和
遊行,抵制上大6花費、藍c陸貨,黑景
条數又大,陰能干PK正苦
主動將黑景正苦衰野上國際媒體,正苦
形象玩撚完
最後修改時間: 2019-09-10 02:19:41 - #60 [winning7], 19-09-10 04:39美前防長:香港反修例示威非中國內部事務
2019年9月10日
美國前國防部長馬蒂斯表示,香港反修例示威並非中國內部事務,美國最少應該對示威者提供道德支持。
馬蒂斯在紐約出席活動時說,美國應該與捍衛人權的人站在一起,包括香港的示威者,又批評中國企圖在香港通過逃犯條例修訂草案,容許港人被引渡到內地,違反一國兩制相關規定。
對於示威者過去周末遊行到美國駐港澳總領事館,呼籲美國總統特朗普協助「解放」香港,馬蒂斯認為必須謹慎,他亦不想說要派軍隊到香港,但可以在道德上表態。 - #61 [i-walker], 19-09-10 10:40有排先上議程?
- 下一頁 (3 of 18)
- 返回 ...
香港人對公義嘅執著 全球有目共睹